Rowan-Cabarrus标题IX -性骚扰调查，解决和制裁程序

罗文-卡巴鲁斯社区学院努力使其校园具有包容性, 为学院社区的所有成员提供一个安全和温馨的学习环境. 依据多项联邦和州法律、行政法规以及学校政策, 学院禁止在其教育计划和活动中基于性别的歧视.

第九条是一项全面的联邦法律，禁止在任何联邦资助的教育项目或活动中基于性别的歧视. 根据第九条, discrimination on the basis of sex includes quid pro quo harassment; sexual harassment; and sexual assault, 跟踪, 约会或家庭暴力(统称“性骚扰”). 学院的第九条协调员负责监督处理性骚扰投诉，识别和解决涉及性别歧视或性骚扰的任何模式和/或系统性问题.

所有涉及性骚扰的指控都应直接提交给学院的第九条协调员，并根据这些程序进行处理.

定义

下列定义适用于本程序. 这些定义不打算作为语音代码来操作, 在学术环境中提倡内容和观点歧视或压制少数派观点. 事实上，仅仅因为一个学生的言论或表达被认为是冒犯
其他并不意味着它构成歧视或骚扰.

在应用这些定义时, 菲律宾十大网赌网站管理人员应在其背景和整体上看待言论或表达，并应适用以下标准:所谓的受害者主观上认为该行为是歧视或骚扰，并且该行为客观上是严重的或普遍的
足以让一个通情达理的人认为这种行为是歧视或骚扰.

A. 实际的知识 -由第九条协调员或有权代表学院采取纠正措施的任何学院官员发出的性骚扰或性骚扰指控通知. 当唯一具有实际知识的学院官员是被调查者时，实际知识不满足.

B. 发牢骚的人 -据称是可能构成性骚扰行为的受害者的个人.

C. 同意 —通过明确的行为或言语来明确地同意从事性活动. 这一决定必须由所有参与者自由和积极地作出. 非语言交流、沉默、被动或缺乏主动抵抗并不意味着同意. 除了, 以前参加过性活动并不表示现在同意参加，同意一种形式的性活动并不意味着同意其他形式的性活动. 在下列情况下未获得同意:i)强迫, 压力, manipulated or has reasonable fear that they will be injured if they do not submit to the act; ii) is incapable of giving consent or is prevented from resisting due to physical or mental incapacity (including being under the influence of drugs or alcohol); or iii) has a mental or physical disability which inhibits his/her ability to give consent to sexual activity.

D. 约会暴力 -针对与其有或曾经有社会关系、恋爱关系或亲密关系的人的暴力犯罪.

E. 家庭暴力 – crimes of violence against a current or former spouse or intimate partner; a person with whom the student shares a child in common; a person with whom the student cohabitates or has cohabitated as a spouse or intimate partner; a person similarly situated to the student as a spouse under local domestic laws; or any person who is protected under local domestic laws of the jurisdiction.

F. 教育项目或活动 -就本程序而言, 这意味着任何地点, 事件, 或学院对被投诉人实施实质控制的情况，以及涉嫌性骚扰发生的背景. 它也指由学院官方认可的学生组织拥有或控制的任何建筑物.

G. 正式投诉 -由投诉人提交或第九条协调员签署的文件，指控被投诉人遭受性骚扰，并要求学院调查该指控. 正式投诉启动正式申诉程序，当事人有权获得正当程序保护.

H. 非正式的决议 -在没有提交正式投诉的情况下就性骚扰指控达成的解决方案. 非正式决议可能包括调解, 促进对话, 冲突的指导, 恢复性司法, 或者其他替代性争议解决模式. 非正式决议不能用于学生对菲律宾十大网赌网站员工性骚扰的指控.

I. 被调查者 -被举报有可能构成性骚扰行为的个人.

J. 报复 -恐吓, 威胁, 强迫, 或歧视任何个人，以干涉第九条所保障的任何权利或特权，或因为个人提出了报告或投诉, 作证, 协助, 参加了, 或者拒绝以任何方式参与调查, 进行, 或根据本程序进行听证.

K. 性侵犯 -一种符合强奸定义的罪行, 被溺爱的人, 乱伦, 或联邦调查局统一犯罪报告系统中使用的法定强奸.

L. 性骚扰 – quid pro quo harassment; unwelcome conduct that a reasonable person would find so severe, 无处不在的, 客观上是冒犯性的，因为它实际上剥夺了一个人平等参加学院教育项目或活动的机会, including conduct based on sex stereotyping; or any instance of sexual assault, 约会暴力, 家庭暴力, 或跟踪.

交换骚扰是指一个人对另一个人有权力或权威，并以一个人参与不受欢迎的性行为为条件，获得教育或就业利益或服务，或获得教育或就业利益或服务.

M. 跟踪 -从事针对特定人员的一系列行为，导致一个理智的人担心他/她的安全或他人的安全，或遭受严重的情绪困扰.

N. 证据标准 -学院采用证据优势作为证明是否发生违规行为的标准. 在学生正当程序听证和员工申诉程序中, 法律术语，比如“内疚”, “无罪”和“举证责任”不适用. 学生和员工的正当程序听证会将考虑所有相关来源提供的全部证据. 学院将认定被申请人违反本程序“有责任”或“无责任”.

O. 支持措施 -合理提供非惩罚性的个性化服务, non-disciplinary, 并且不会给另一方造成不合理的负担这些都是为了确保平等的受教育机会, 保护安全, 或者阻止性骚扰. 支持措施的例子是咨询, 延长最后期限或其他与课程相关的调整, 工作或课程表的修改, 校园陪护服务, 相互
对双方接触的限制, 休假, 加强学院某些区域的安全及监控, 以及其他类似的措施.

P. 第九条协调员 -就本程序而言, 第九条协调员指的是学生成功执行主任 & 学院礼仪.

适用范围及适用性

A. 本程序适用于行为和保护:

1. 菲律宾十大网赌网站学生及申请入读本学院者
2. 菲律宾十大网赌网站职工和应聘人员
3. 菲律宾十大网赌网站生组织
4. 参与菲律宾十大网赌网站教育项目或活动的第三方

B. 本程序适用于发生在美国境内的菲律宾十大网赌网站教育项目或活动中，并且学院实际了解的行为.

第九条报告

A. 向当地执法部门报告

个人可以通过拨打911直接向当地执法机构举报性骚扰. 个人谁作出刑事指控也可以选择追求菲律宾十大网赌网站申诉程序同时. 对此事的刑事调查并不能免除学院进行自己调查的义务(刑事调查也不能决定是否发生了性骚扰)。. 然而, 在刑事调查人员收集证据期间，学院的调查可能会暂时推迟. 如果出现这样的延误, 学院必须在必要时提供支持措施，以保护被指控的投诉人和/或学院社区. 个人可以选择不向执法部门举报涉嫌性骚扰. The College respects and supports individuals’ decisions regarding reporting; nevertheless, 如果指控的性质要求或保证，学院可以通知适当的执法部门.

B. 向菲律宾十大网赌网站官员报告

学院的第九条协调员监督这些程序和第九条法规的遵守情况. 有关这些程序的问题应直接向第九条协调员咨询.

任何希望举报性骚扰的人都可以亲自向学院的第九条协调员报告, 通过邮件, 通过电话, 通过电子邮件, 或通过任何其他方式导致第九条协调员收到该人对涉嫌性骚扰的口头或书面报告.

第九条申诉程序

A. 范围

1. 这些申诉程序适用于投诉员工性骚扰的报告, 学生, 或者第三方.
2. 所有有关性骚扰的举报都会被严肃对待. 同时, 在整个申诉程序中，被指控性骚扰的人被认为“不负责任”.

B. 初步菲律宾十大网赌网站反应和评估

1. 在接到性骚扰报告后, 第九条协调员应立即采取适当步骤，以便:
   1. 与举报涉嫌行为的个人进行沟通;
   2. 实施支持性措施，消除和防止性骚扰的再次发生, 阻止报复, 纠正性骚扰的影响, 并在学院调查期间提供正当程序权利;
   3. Provide the individual with a copy of this Policy and Procedure; and
   4. 确定是否涉嫌行为, 如报告方所述, 属于本政策的范围，如果是的话, 启动下列调查和解决程序.
   5. 第九条协调员可将采取部分或全部这些步骤的权力授权给第九条副协调员.
2. 第九条协调员必须在行政上结束性骚扰的报告或投诉，如果经过初步评估:
   1. 所述指控不构成违反本政策和程序, even if proven; or
   2. 被指控的性骚扰没有发生在学院的教育项目或活动中，也没有发生在美国.
   3. 第九条协调员将通知当事人，如果性骚扰的报告或投诉已根据本节结案, 包括关闭的原因, 并指导当事人到适当的学院办公室或部门解决报告或投诉. 对于第九条协调员根据本节驳回正式申诉一事，各方均可使用第六节中的上诉程序进行上诉, 下面.
3. 第九条协调员可以在下列情况下以行政方式终止性骚扰报告或投诉:
   1. 投诉人在任何时候要求撤回报告或投诉;
   2. The 被调查者 is no longer enrolled or employed by the College; or
   3. 学院无法收集足够的证据来确定责任.
   4. 第九条协调员将通知当事人，如果性骚扰的报告或投诉已根据本节结案, 包括关闭的原因, 并指导当事人到适当的学院办公室或部门解决报告或投诉. 对于第九条协调员根据本节驳回正式申诉一事，各方均可使用第六节中的上诉程序进行上诉, 下面.
   5. 不管性骚扰是何时被举报的, 投诉人必须正在参加或试图参加学院的教育计划或活动，才能提交正式投诉.

C. 非正式的决议

1. 任何一方都可以在提交正式投诉后的任何时间要求学院协助非正式解决性骚扰投诉. 第九条协调员也可以为双方提供非正式解决的机会.
   1. 根据非正式决议的请求, 第九条协调员根据案件的事实和情况决定非正式解决是否适当. 第九条协调员确保任何提出的非正式决议都符合学院预防和纠正性骚扰的义务.
   2. 学生对菲律宾十大网赌网站员工的性骚扰指控不符合非正式解决的资格.
   3. 第九条协调员向双方提供非正式解决程序的书面通知, 包括性骚扰指控, 非正式决议过程的要求, 以及参与非正式解决过程的潜在结果.
   4. 第九条协调员还指定一名独立的, 中立的人促进非正式的解决.
2. 非正式决议是自愿的.
   1. 投诉人和被投诉人必须书面同意进行非正式解决.
   2. 任何一方都有权在同意解决方案之前的任何时间终止非正式解决程序，并开始或继续正式调查和申诉程序.
3. 只有在各方签署书面协议，确认已解决指控的情况下，非正式决议才能结束问题.
   1. 解决协议必须包括放弃各方对已非正式解决的指控进行正式听证会的权利.
   2. 当事人不得撤销和解协议或对和解协议提出上诉. 被投诉人是否应违反非正式解决协议的条款, 此类违规行为将使被投诉人接受调查，并接受本程序所载的正式申诉程序.
   3. 如果没有达成解决协议，学院将继续进行正式调查.投诉人和被投诉人必须书面同意进行非正式解决.

D. 调查

1. 正式调查的目的是确定被调查者是否违反了一项或多项学校禁止性骚扰的政策，如果是这样的话, 补救违法行为的后果.
   1. 第九条协调员可能包括可能违反其他学院政策的行为, 源自, 或与调查范围内涉嫌违反本政策和程序的行为有关.
   2. 第九条协调员就调查向投诉人和被投诉人发出书面通知, 提供足够的细节，以便各方作出回应，并为初步面谈做准备, 包括有关各方的身份(如已知), 被指控为性骚扰的行为, 指称事件发生的日期和地点(如已知), 被申请人被推定不负责任的声明，并在程序结束时确定责任, 有关双方聘请顾问的权利和审查证据的权利的信息, 并注意学院禁止在申诉过程中故意做出虚假陈述或提交虚假信息.
   3. 第九条协调员指定一名调查员调查性骚扰指控.
2. 参与调查的各方可以期待得到及时的答复, 彻底的, 公平调查投诉, 包括给当事人提问的机会, 请证人出庭并提供有关指控的资料.
3. 当事人和证人应在法律和本政策要求的范围内配合调查过程.
4. 在调查中使用的证明标准是证据优势. 在调查过程中，建立证据标准和收集证据是学院的责任.
5. 学院的目标是在第九条协调员决定调查开始之日起三十(30)个工作日内解决所有调查.
   1. 允许有正当理由的延期, 只要向双方提供书面通知和延迟的原因. 公益事业包括:
      1. 指控的复杂程度及/或数目;
      2. 涉嫌不当行为的严重程度和程度;
      3. 当事人、证人和其他证据的人数;
      4. 当事人、证人和证据的可得性;
      5. 当事人请求推迟调查的;
      6. 同时进行的刑事调查或诉讼的效果;
      7. 在假期、菲律宾十大网赌网站假期或其他关闭期间;
      8. Good faith efforts to reach a resolution; or
      9. 其他不可预见的情况.
   2. 调查通常包括与投诉人面谈, 被申请人, 有目击者吗?, 以及对身体状况的客观评估, 纪录片, 或其他适当和可用的证据. 学院将向投诉人和被投诉人发出面谈的书面通知, 会议, 或被邀请或期望参加的聚会的听证会.
   3. 第九条协调员应定期向投诉人和被投诉人通报其调查状况.
   4. 学院可让学生或雇员停学或休行政假, 在完成调查和解决之前, 当学院进行个性化的安全和风险分析，并确定该人对学院社区任何成员的身体健康或安全构成直接威胁时.
      1. 第九条协调员可以向适当的学院官员建议实施或维持对学生或员工的临时停学，以及停学或休假的条件和期限.
      2. 在所有被临时停职或行政休假的情况下, 开除后，学生或雇员应立即收到通知，并有机会对开除决定提出质疑.
      3. 违反本程序规定的临时停学规定，将被开除或开除.
6. 根据本程序进行的调查访谈可以由学院记录. 未经学院授权，严禁录音.
7. 投诉人和被投诉人有权在调查的所有阶段由各自选择的顾问陪同.
   1. 在此过程中，一方可以选择更换顾问
   2. 所有顾问都遵守相同的规则:
      1. 在调查过程中, 顾问的角色仅限于提供建议, 指导, 以及对投诉人或被投诉人的支持. 在调查过程中，顾问不允许作为参与者或辩护人.
      2. 顾问应保持与他们分享的记录的隐私.
      3. 顾问们应避免干涉调查.
      4. 如果顾问越权或干涉调查过程，将给予一次警告. 如果顾问继续破坏或以其他方式不尊重顾问角色的限制, 顾问将被要求离开. 第九条协调员决定顾问是否可以返回或应该由另一名顾问代替.
8. 在完成报告之前, 调查人员为所有各方提供平等的机会，以审查作为调查的一部分获得的与正式投诉中提出的指控直接相关的任何证据, 包括学院不打算依赖的证据.
   1. 投诉人和被投诉人可以在收到证据后十天内对证据提出书面答复.
      1. 答复必须在下午5点前通过电子邮件、邮寄或专人递送的方式提交给调查人员.m. 东部标准时间是回复的截止日期.
      2. 回答不得超过10页，双倍行距8.5×11纸张，一英寸边距，12号字体.
   2. 调查人员考虑从各方收到的任何答复，并进行必要或适当的进一步调查.
9. 在调查之后，在申诉听证会之前至少10天, 调查人员向当事人提交调查报告，公正概括有关证据. The report includes a summary of the allegations; a summary of the response; a summary of the investigative steps taken to verify the allegations and response; and a summary of the evidence relevant to a determination of responsibility.

第九条申诉听证会

调查报告出具之日起十日以上, 学院必须在决策者面前举行现场听证会，以确定被告的责任. 决策者可能不是第九条协调员或调查员。. “现场听证会”指的是亲自或虚拟的听证会.

下列聆讯规则适用:

1. 所有当事人都必须能够看到和听到对当事人和证人的询问.
2. 任何一方当事人均可要求进行虚拟听证. 如有要求，学院将提供虚拟听证会.
3. 各方都有平等的机会提供证人，包括事实证人和专家证人.
4. 当事人的顾问可以对当事人和任何证人进行质证.
   1. 禁止当事人直接进行质证. 交叉询问必须由当事人的顾问进行.
   2. 决策者决定质证过程中提出的问题是否与责任的确定有关. 如果决策者不允许提问, 他们将在听证会上解释他们作出决定的依据. 当事人和顾问不得在听证会期间质疑决策者的相关性决定.
   3. 禁止提供有关投诉人性倾向或既往性行为史的证据或问题.e. (强奸保护)，除非提出这些问题和证据证明投诉人以外的人犯下了投诉人所指控的行为, 或者如果问题和证据涉及投诉人先前对被投诉人的性行为的具体事件，并被提出以证明同意.
   4. 在确定责任时，决策者不得考虑不接受质证的个人的陈述.
   5. 具有法律认可特权的记录, 如医疗记录, 除非拥有特权的个人或实体放弃特权，否则不得使用. 任何弃权必须在听证会前书面提出.
   6. 如果当事人没有顾问，学院将免费为当事人提供顾问. 顾问可能是律师，也可能不是.
   7. 其他标准证据规则不适用于根据本程序进行的申诉听证.
5. 学院将提供录音, 视听记录, 或向各方提供庭审记录.
6. 决策者评估所有相关证据，并就责任作出决定. 决策者在听证后十(10)天内向各方发出最终书面决定. The final written determination includes a summary of the allegations; a description of the procedural steps taken by the College to investigate and reach a determination of responsibility; findings of fact supporting the determination; conclusions regarding the application of College policies to the facts; a statement of and rationale for the result as to each allegation, including a determination of responsibility; any disciplinary sanctions the College recommends or imposes; whether remedies designed to restore or preserve equal access to an education program or activity will be provided to the 发牢骚的人; and the College’s appeal procedures.
7. 违反本办法规定的，可以给予下列处分:
   1. 学生
      1. 口头或书面警告
      2. 缓刑
      3. 因行政原因退课而不退款
      4. 需要咨询
      5. 禁止接触指示
      6. 悬架
      7. 驱逐建议
      8. 其他被认为适当的后果
   2. 员工
      1. 口头或书面警告
      2. 绩效改善计划
      3. 需要咨询
      4. 所需培训或学历
      5. 降职建议
      6. 建议带薪或不带薪停职
      7. 解雇建议
      8. 被认为与具体违法行为相适应的其他后果

如果需要决策者提出学生开除或员工停职的建议, 降职或解雇, 上述建议将在上诉时间届满后提交给相应的学院官员. 决策者建议开除被申请人的, 暂停, 降级, 或解雇, 在任何一方上诉期间, 除决定人另有决定外，被申请人继续处于暂停状态.

第九条上诉

在决策者向投诉人和被投诉人提交责任认定后, 所有当事人都有平等的机会对裁决提出上诉. 上诉只能基于下列理由:

1. 影响结果的程序不规范;
2. New evidence that was not reasonably available at the time of the hearing that could affect the outcome; and/or
3. 第九条协调员、研究者或决策者存在偏见或利益冲突
   影响了结果.

当事人必须在下午5点前向学院院长提交任何申诉.m. 东部标准时间通过电子邮件或信件, 在收到决策者的书面责任认定后十(10)天内. 申诉不得超过8页双倍行距的十页.5×11一寸纸
边距和12点字体.

当提出上诉时，学院会通知所有各方，并向所有各方提供一份上诉副本，以及提交支持或质疑结果的书面声明的机会. 当事各方必须在下午5点前向学院院长提交支持或质疑裁决结果的书面声明.m. 东部标准时间通过电子邮件或邮寄，在收到上诉副本的两(2)天内.

主席应对记录进行审查, 包括所收到的上诉, 任何支持或质疑判决结果的书面声明, 调查报告, 决策者对责任的书面决定, 以及在向投诉人和被投诉人发出描述上诉结果和结果理由的书面决定之前的任何随附证据.

总统的书面决定是最终决定.

防止报复

学院不会以任何方式对个人进行报复，目的是干涉第九条所保障的任何权利或特权，或者因为个人提出了报告或投诉, 作证, 协助, 参加了, 或者拒绝以任何方式参与调查, 进行, 或根据本程序进行听证.

无论最终发现潜在的指控是否有价值，报复都是违反菲律宾十大网赌网站政策的. 报复的报告与性骚扰的报告或投诉是分开处理的.

提供虚假信息

任何在知情情况下提交虚假报告或投诉的个人, 在调查或解决投诉时，故意向学院官员提供虚假信息或故意误导学院官员的，可能会受到纪律处分，包括, 但不限于开除或终止雇佣关系. 学院承认，仅就责任作出的决定并不足以断定有虚假报告或投诉.

有限的免疫力

学院鼓励投诉人和证人举报不当行为和罪行. 有时, 投诉人或证人不愿向学院官员报告或参与解决程序，因为他们担心自己可能会被指控违反各种政策. 为了学院的最大利益，尽可能多的投诉者选择向学院官员报告，证人挺身而出分享他们所知道的事情. 鼓励举报, 学院对轻微违反政策的性骚扰投诉人和证人给予特赦.

家庭教育权利和隐私法

在学生的教育记录中发现的学生的个人身份信息将仅与需要知道以协助学院应对性骚扰的学院员工共享.

在学生的教育记录中发现的学生的个人身份信息不会透露给与学院无关的第三方，除非:

1. 学生表示同意;
2. The College must respond to a lawfully issued subpoena or court order; or
3. 法律要求学院披露的其他信息.

暂停程序

在紧急或严重不当行为的情况下, 学院保留暂停此程序的权利，并可为学院社区的福利和安全采取适当行动.

第九条学生和员工教育及年度培训

第九条协调员, 调查人员, 决策者, 参与任何非正式决议过程的人员应接受年度培训，主题包括:

1. 第九条中性骚扰的定义;
2. 第九条规定的学院教育项目和活动的范围;
3. 如何进行调查和申诉程序，包括聆讯, 上诉, 非正式解决程序;
4. 如何公正地发球, 包括避免对争议事实的预先判断, 利益冲突, 和偏见;
5. 在现场听证会上使用的技术;
6. Issues of relevance of questions and evidence, including rape-shield limitations; and
7. 相关的问题，以创建一个调查报告，公平总结相关证据.

培训材料张贴在学院的网站上.

所有新生和所有员工都必须参加初级预防和意识项目，以提高对性骚扰的认识. 该项目将在每年秋季学期开始时举行.

在本次年度培训中，学生和员工必须接受以下方面的培训:

1. 关于旁观者干预技能的安全和积极选择的信息;
2. 就性活动而言，“同意”是什么意思;
3. 降低风险项目，让学生认识并避免虐待行为或潜在的攻击;
4. 如何以及向谁报告有关歧视、骚扰和基于性别的暴力的事件;
5. The importance of preserving physical evidence in a sex-based violent crime; and
6. 关于执法部门和校园当局参与的选择, including the alleged victim’s option to: i) notify law enforcement; ii) be 协助 by campus authorities in notifying law enforcement; iii) decline to notify law enforcement; and iv) obtain “no-contact” or restraining orders.

每年, 所有学生和员工都将收到这些程序的电子副本，并将其发送到学院的电子邮件地址. 这些程序将在学院网站上在线保存，并在第九条协调员办公室保存一份纸质文件(英文和西班牙文). 其他译本将应要求提供.

第九条记录保存

学院保存所有第九条诉讼记录和用于培训第九条人员的所有材料长达七年之久.